龍灣區關于開展支出型貧困家庭救助試點工作的通知
發布日期:2016-10-17 07:15:19瀏覽次數: 字體:[ ]

各街道辦事處: 

  支出型貧困家庭生活救助,是指對一定時期內,因患大病、子女就學、突發事件等原因導致生活必須支出超出家庭承受能力,家庭實際生活水平低于當地最低生活保障標準的本地戶籍家庭,給予生活救助的救助制度。這些家庭雖然人均收入高于當地最低生活保障線,但實際生活水平可能低于低保水平。為切實解決好支出型貧困問題,保障好這類群眾的基本生活,根據《浙江省社會救助條例》和《關于申報支出型貧困救助試點的通知》(溫民電[2016]17號)精神,結合龍灣實際,現就我區開展支出型貧困家庭救助試點工作通知如下。

  一、指導思想

  以黨的十八大精神為指導,深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》和《浙江省社會救助條例》,堅持“托底線、救急難、可持續”的方針,突出以為人為本,以服務群眾、保障民生為主線,完善救助制度,實行分類救助、分層次救助,編織好“求助有門、受助及時”的安全網,維護困難群眾基本生存權利和人格尊嚴,促進社會救助公平、公正、及時、有效。 

  二、工作目標

  通過支出型貧困家庭救助試點工作,完善現行救助制度,解決“低收入、高支出”以及“中收入、高支出”家庭的醫療、教育及生活問題,保障他們的基本生活和基本醫療,幫助他們重新樹立對未來美好生活的信心,讓更多的貧困家庭感受到黨和政府的溫暖。

  三、具體任務

  (一)明確救助對象。支出型貧困家庭按家庭收入、家庭剛性支出核對確認,強調以收支差額為依據,同時具備下列條件的家庭認定為支出型貧困家庭。

  1.共同生活家庭成員中有重病、教育、突發事件等特殊困難的;

  2.家庭一定時期內剛性需求支出超過收入造成生活困難的;

  3.家庭財產符合相關規定的(家庭擁有存款、房產、機動車等須符合困難家庭相關規定)。

  (二)研究救助措施。要充分考慮收入和支出之間的關系,將符合支出型貧困家庭救助條件的,通過臨時救助(救急難)、醫療救助、助學等專項救助措施進行救助;對于困難情形持續、短期內家庭收支關系不可能改變的家庭,可納入最低生活保障范圍予以基本生活保障。

  (三)完善救助程序。支出型貧困家庭救助以家庭為單位,由戶主或其委托的人員向戶籍所在街道辦事處提出書面申請。受理、審核、審批程序,根據其符合哪種救助措施分別按照我區臨時救助(救急難)、醫療救助、助學等專項救助以及最低生活保障制度的有關規定辦理。

  四、時間安排

  支出型貧困家庭救助試點工作從9月份開始,到2016年12月份結束,共分三個階段:

  (一)宣傳部署階段(2016年9月)。開展調查研究,完善實施辦法(試行),召開會議部署支出型貧困家庭救助工作。

  (二)實施救助階段(2016年10月)。實質性啟動支出型貧困家庭救助工作,在實際操作中分析遇到的各種情況和問題,及時糾正完善操作規程。

  (三)評估總結階段(2016年12月)。各街道、各部門對支出型貧困家庭救助工作開展情況進行自我評估,總結工作經驗,提出問題和建議,進行完善總結。

  五、工作要求

  (一)加強組織領導。實行地方負責制,建立社會救助聯席會議制度,明確試點工作任務,統籌協調各部門工作,形成整體合力,落實“一門受理、協同辦理”機制,并貫穿于支出型貧困家庭救助工作的始終。

  (二)健全規章制度。制定符合本地實際的實施細則,健全資金管理、信息管理、動態管理、申請審核、評議公示、審批發放等規章制度,確保支出型貧困家庭救助工作規范、有序開展。

  (三)開展自查評估。建立試點工作評估自查機制,定期組織評估、檢查,對工作中出現的問題要及時發現、及時整改,要積極協調相關科室、相關部門幫助解決,確保試點工作取得實質性效果。

  (四)做好信息報送。定期匯總試點工作進展情況、經驗做法、困難問題、意見建議,化解突出問題的個案,積極通過區、街道、社區、村四級宣傳支出型貧困家庭救助工作在保障困難群眾基本生活、化解社會矛盾、維護和諧穩定等方面的作用成效。

  溫州市龍灣區民政局

  20169月23

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