龍灣區海濱街道危舊房改造治理實施方案
發布日期:2017-03-15 16:09:18瀏覽次數: 來源:海濱街道 字體:[ ]


為維護公共利益,切實做好海濱街道范圍內危舊房改造治理工作,保障被處置房屋所有權人(以下簡稱被處置人)的合法權益,根據《溫州市區城市建設房屋征收城中村改造農房集聚建設補償實施辦法》(溫政發〔2012〕19號)、《龍灣區城中村改造與農房改造集聚建設實施辦法》(溫龍委發〔2012〕30號)、《龍灣區D級危房改造建設管理實施細則(暫行)》(溫龍政辦發〔2014〕95號)、溫州市龍灣區人民政府專題會議紀要〔2016〕121號等有關規定,結合本街道實際,特制定本方案

一、工作目標

為了消除房屋安全隱患,確保群眾生命財產安全,積極推進農村危舊住房治理改造。2017年上半年前,在全街道推開農村危舊住房治理改造工作,力爭在2017年底前全面完成治理改造。

(一)強力化解突出隱患。對鑒定為D級的危舊住房,特別是上世紀七、八十年代建成的三層及以上磚混結構、遭受過臺風、洪澇等自然災害影響的D級危舊住房,要立即落實“五個一律”措施,嚴防房屋倒塌事故發生。

(二)加快危房治理改造。要結合“三改一拆”和美麗宜居示范村建設等工作,全力推進城鄉危舊住房治理改造,盡快消除各類安全隱患。對經專業機構鑒定為C、D級危舊房嚴格按照龍灣區政府〔2016〕121號專題會議紀要有關規定進行治理改造。

(三)有效加強應急處置。要進一步完善房屋安全事故應急預案,健全應急指揮機制,落實相應的場所、人員和資金保障。一旦發現房屋安全問題或出現異常變化時,及時啟動應急預案,第一時間開展應急處置。對實行應急處置的危舊房屋及周邊區域,要設立警戒標志,實行隔離管理。

二、改造治理范圍

一類:列入城市規劃道路、河道、綠地、公共設施用地和列入城中村改造三年行動計劃(2016-2018年)的沙北村(以下簡稱一類)。

二類:浙南科技城范圍內(甌海大道以北)。包括寧村、江一、漁池、北新、城東、小陡、藍田(以下簡稱二類)。

三類:浙南科技城范圍外,且未列入城市規劃道路、河道、綠地、公共設施用地的。包括蟾鐘、沙中、建新、沙南(以下簡稱三類)。

三、治理改造辦法

(一)C級危舊房治理辦法

1.經有資質的中介機構鑒定為“C級”危房的,由房屋業主自行負責加固修繕。

2.各村(居)要落實專人開展危舊住房網格化巡查監管,督促落實業主日常檢查。

3.對經村、街道和民政部門一致認定系低保戶,只有一處住宅且住宅為C級危房,房屋所有人對危房進行修繕加固的,給予每戶4個月臨時安置補助費,臨時安置補助費標準為房屋合法面積15元/月·㎡,且補助費最高不超過1.5萬元。

(二)D級危舊房改造治理辦法

經有資質的中介機構鑒定為“D級”危房的,房屋所有人、使用人在采取證據保全后,應及時拆除;暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋,應停用并采取安全措施。

1.一類、二類范圍內的D級危舊房改造方案

該范圍內D級危舊房改造工作由海濱街道辦事處組織實施。(1)處置與補償主要原則

①合法房屋以房屋所有權證記載的建筑面積為準。

②未登記房屋經認定視為合法建筑的(以下簡稱視為合法建筑)以94航拍圖為準。

③被處置房屋用途以房屋所有權證登記的用途為準,認定房屋用途以規劃、國土等部門提供的合法有效文件作為依據。

④未登記房屋經認定視為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,給予補償;認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。

⑤二類范圍內的D級危舊房改造房屋原則上選擇貨幣安置。

(2)房屋評估規定

①評估機構的選擇。房地產價格評估機構由龍灣區人民政府海濱街道辦事處與被處置人協商選定;協商不成的,由龍灣區人民政府海濱街道辦事處從評估機構候選名單中通過投票或者采取抽簽、搖號等方式選定評估機構。

②被處置房屋的價值。由協商選定的評估機構按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。

(3)貨幣補償金額確定

①以合法房屋建筑面積確定貨幣補償金額

貨幣補償金額包括被處置住宅用房市場評估價值、裝修補償金額和附屬物補償金額。

被補償住宅比準價由房屋處置補償單位按規定委托同一家房地產價格評估機構,根據確定的估價時點,參照海濱街道范圍內當年實施的城中村改造項目(沙北村)比準價執行。

②以合法房屋基底面積一倍至三倍的面積確定貨幣補償金額

房屋所有權人符合政策規定的(屬地農業戶),選擇以合法房屋基底面積一至三倍確定安置補償面積的,由房地產價格評估機構根據被補償住宅用房比準價(參照比準價),結合被補償住宅用房的面積、區位、層次、朝向、成新等因素及其裝飾裝修和附屬物,以及合法房屋基底增購面積的貨幣補償金額評估確定。

合法房屋基底增購面積的貨幣補償單價,由具有相應資質的房地產價格評估機構根據被補償住宅用房比準價減去政策內增購價評估確定,最低保底為每平方米300元。

③貨幣補償獎勵

處置住宅用房,被處置人在補償方案確定的簽約期限內達成貨幣補償協議并按期搬遷騰空的,給予被處置人不高于被處置房屋合法建筑面積(不包括合法房屋基底增購面積)價值(含裝修)15%的獎勵,具體以2017年城中村改造政策為準。

④新購房屋補助

房屋所有權人在規定的簽約期限內簽訂貨幣補償協議并在領取貨幣補償款之日起12個月內以貨幣補償款(含獎勵)在溫州市區范圍內購買政府提供的安置房或市場房源(包括商品房、二手房、拍賣房等)的,由征地房屋補償單位給予購房補助。

a.新購房屋金額高于被補償房屋貨幣補償金額(含獎勵)的,新購房屋屬龍灣區域內,按貨幣補償金額(含獎勵)的10%給予補助;屬龍灣區域外,按貨幣補償金額(含獎勵)的3%給予補助。

b.新購房屋金額低于被補償房屋貨幣補償金額(含獎勵)的,新購房屋屬龍灣區域內,按新購房屋價值的10%給予補助;屬龍灣區域外,按新購房屋價值的3%給予補助。

c.房屋所有權人在實施市場化安置補助有效期內購買住宅、營業用房、辦公用房的,均可享受購房補助。

d.房屋所有權人以貨幣補償款在溫州市區范圍外購買房屋或超過領取貨幣補償款之日起12個月后購房的,不給予購房補助。

e.具體申領辦法按溫州市以及龍灣區相關文件執行。

⑤征地房屋補償單位在房屋所有權人搬遷房屋后按規定一次性支付6個月臨時安置補助費和一次搬遷補助費。在搬遷騰空并交征地房屋補償單位驗收后一個月內一次性支付房屋貨幣補償金額。

⑥在規定期限內購買商品房的,可以享受有關稅收優惠政策,具體按照國家、省、市稅務部門有關規定執行。

(4)搬遷補助費

①房屋所有權人合法房屋(含視為合法建筑)搬遷補助費標準為15元/㎡,最低1000元/戶,最高3000元/戶。

②入戶調查評估獎勵

房屋所有權人積極配合征地房屋補償單位開展入戶調查登記、評估工作的,給予獎勵3000元/戶。

③道坦(空地)補償標準

水泥地:150元/㎡;其他:120元/㎡。

④移裝固定設施補助

水、電總表(分表由房屋所有權人自行拆除)統一由水務部門和電業部門拆除注銷,對房屋所有權人獨立報裝的水表、電表、有線電視、電話等,按如下標準給予補償:

a.獨立報裝水表950元/只。

b.電表單相為210元/只,三相為700元/只。

c.有線電視(憑有線電視站證明)300元/戶。

d.電話(憑報停或移機證明)108元/臺。

原水費、電費、煤氣費等費用由房屋所有權人在領取搬遷騰空順序號時一次性繳清。

(5) 其他事項

①被處置人在簽訂協議時,應提交所涉房屋所有權證、共有權證、土地使用權證、營業執照、稅務登記證明以及有關水電等繳費憑證,并提交身份證和戶口簿等證件。

②被處置人與處置實施單位簽訂房屋補償協議后,應將有關證照和注銷申請報告交由置換實施單位統一辦理注銷手續。

③處置實施單位與被處置人依照本補償方案,就補償方式、補償金額和支付期限、搬遷補助費和搬遷期限、臨時安置補助費、過渡方式和期限,訂立補償協議。

④被處置人應當按規定的期限簽訂協議且搬遷完畢,辦理房屋騰空移交手續,并將被處置房屋交給處置實施單位驗收接管。不得損壞房屋結構,如有損壞,應照價賠償。

⑤房管、國土資源等職能部門應根據房屋處置實施單位與被處置人簽訂的補償協議書依法給予辦理相關手續。

2.三類范圍內的D級危舊房治理方案

(1)該范圍內的符合龍灣區D級危房改造建設有關政策規定的D級危房,由海濱街道辦事處負責實施,按照《龍灣區D級危房改造建設管理實施細則(暫行)》(溫龍政辦發〔2014〕95號)及其補充規定(溫龍政辦發〔2016〕34號)執行,準予原拆原建并給予3個月過渡費獎勵。

(2)對經村、街道和民政部門一致認定為低保戶,只有一處住宅且住宅為D級危房,房屋所有人對危房進行拆建的,區財政(科技城財政)給予每戶不超過5萬元的資金補助(不再給予3個月過渡費獎勵)。

(3)因合法審批、合法繼承,或在1982年2月13日《村鎮建房用地管理條例》實施以前已建成的房屋,被鑒定為D級危房的,經街道辦事處確認未將其納入城中村改造三年行動計劃(2016—2018年)的,并且符合《龍灣區D級危房改造建設管理實施細則(暫行)》(溫龍政辦發〔2014〕95號)第八條其他條件的,D級危房所有人可以持經街道辦事處審核同意的《龍灣區D級危房改造方式申請表》,按照規定經規劃、國土部門批準,允許危房拆建。若原址拆建的,經規劃部門批準,允許危房拆建;若涉及移位拆建的,須另報國土部門審批同意,允許危房拆建。

(4)審批流程。

①申請D級危房改造資料

D級危房所有人身份證、戶口簿、《土地使用權證》、《房屋所有權證》、D級危房鑒定書原件及復印件。

②出具D級危房(溫州市區范圍)唯一合法住宅證明或唯一合法宅基地證明。

唯一合法住宅證明需申請人本人攜帶身份證至不動產登記中心(龍灣區蒲州街道高新園區高一路158號)。

唯一合法宅基地證明需由申請人本人攜帶相關資料至國土部門出具該處房屋所使用的土地是其唯一擁有的合法宅基地證明。

③村(居)委會負責對危房改造申請人的房屋進行實地勘察、對相關材料進行審核把關,在本村(居)公示七日無異議后簽署初審意見。(公示后附遠近照各一張,公示范本見附件1,申請表見附件2)

④街道對相關材料進行二次審核,確認無誤后由經辦人和分管領導簽署街道意見。

本處置補償實施方案由龍灣區人民政府海濱街道辦事處負責解釋。政策有效期截至2017年6月30日,執行期間若與上級政策相抵觸的,按上級政策執行。

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