甌海大道東延及樞紐集散系統項目國有土地上住宅用房征收與補償實施方案
發布日期:2017-04-14 16:57:48瀏覽次數: 來源:海濱街道 字體:[ ]

甌海大道東延及樞紐集散系統項目國有土地上住宅用房征收與補償實施方案

 

為維護公共利益,切實做好甌海大道東延及樞紐集散系統項目國有土地上房屋征收補償工作,保障被征收房屋所有權人(以下簡稱被征收人)的合法權益,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》等有關規定,結合本區域實際,制定本方案。

一、房屋征收范圍

甌海大道東延及樞紐集散系統項目規劃紅線范圍內國有土地上住宅用房,具體門牌號如下:

龍灣區海濱街道沙北村:

機場大道251-279號(單號)。

門牌號包括弄內、分號等。

以上征收范圍內需要補償的建筑物、構筑物等。

二、房屋征收機構和房屋征收實施單位

(一)房屋征收機構:溫州市龍灣區住房和城鄉建設局。

(二)房屋征收實施單位:溫州市龍灣區海濱街道辦事處。

三、房屋征收時間

(一)人均保底安置申請截止日、“并列第一”與簽訂協議獎勵截止日:以房屋征收實施單位在現場發布的相關公告為準。

(二)簽約期限:自房屋征征收決定公告之日起3個月內。

四、住宅用房征收與補償主要原則

(一)合法房屋以《房屋所有權證》或其他合法有效證件中記載的建筑面積為準;未登記房屋經認定視為合法建筑的(以下簡稱“視為合法建筑”)以認定建筑面積為準。

房屋用途以《房屋所有權證》記載的用途為準,認定房屋用途以規劃、國土等部門提供的合法有效證件作為依據。

(二)未登記房屋由區人民政府組織綜合執法、住建、規劃、國土、房管等部門及永興街道辦事處進行調查認定。具體認定參照《龍灣區征收國有土地上未登記房屋認定實施辦法》執行。

(三)被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇產權調換。

(四)被征收房屋補償包括合法房屋(含視為合法建筑)價值補償、搬遷補償、臨時安置補償和非住宅停產停業損失補償。

房屋價值補償包括房屋及其占用范圍內的土地使用權的補償、房屋室內裝飾裝修價值的補償。

(五)房地產價格評估機構由被征收人協商選定。協商不成的,由房屋征收實施單位從房地產價格評估機構候選名單中通過投票或者采取抽簽、搖號等方式確定評估機構,公證部門進行現場公證。

五、住宅用房征收與補償規定

(一)住宅用房貨幣補償

1.合法房屋貨幣補償

被征收人以合法房屋建筑面積確定貨幣補償金額,由具有相應資質的房地產價格評估機構根據被征收住宅用房比準價,結合被征收住宅用房的面積、區位、層次、朝向、成新等因素及其裝飾裝修和附屬物評估確定。

被征收住宅比準價由征收實施單位按規定委托同一家房地產價格評估機構,根據確定的估價時點,參照周邊相同區塊同類住宅市場交易價格評估確定。

2.享受“一三落地”補償

被征收人符合政策規定的,選擇以合法房屋基底面積一至三倍確定安置面積的,由房地產價格評估機構根據被征收住宅用房比準價,結合被征收住宅用房的面積、區位、層次、朝向、成新等因素及其裝飾裝修和附屬物,以及合法房屋基底增購面積的貨幣補償金額評估確定。

合法房屋基底增購面積的貨幣補償單價,由具有相應資質的房地產價格評估機構根據被征收住宅用房比準價減去政策內增購價評估確定,最低保底為每平方米300元。

3.貨幣補償獎勵

被征收人按照規定簽訂貨幣補償協議并按期搬遷騰空的(以實施單位現場發布的公告為準),給予被征收人被征收合法房屋建筑價值(含裝飾裝修補償,不含附屬物補償和合法房屋基底增購面積補償)一定比例的獎勵。

(1)被征收人在“并列第一”截止日前簽訂貨幣補償協議并按期搬遷騰空的給予被征收合法房屋建筑價值(含裝飾裝修補償,不含附屬物補償和合法房屋基底增購面積補償)15%的獎勵。即在“并列第一”截止日前簽訂貨幣補償協議的給予12%簽約獎勵,按期搬遷騰空的再給予最高3%的按期搬遷騰空獎勵。延期搬遷騰空的,每延遲一天,扣減10%按期搬遷騰空獎勵。

(2)被征收人在“并列第一”截止日后,簽約期限之前簽訂貨幣補償協議給予被征收合法房屋建筑價值(含裝飾裝修補償,不含附屬物補償和合法房屋基底增購面積補償)10%的獎勵。

4.新購房屋補助

被征收人在規定的簽約期限內簽訂貨幣補償協議并騰空驗收合格的,按貨幣補償金額(合法房屋建筑價值、裝飾裝修、附屬物補償、合法房屋基底增購面積補償、貨幣補償獎勵)的10%給予補助。

5.征收實施單位在被征收人搬遷房屋后按規定一次性支付6個月臨時安置補助費和一次搬遷補助費。在搬遷騰空并交征收實施單位驗收后10個工作日內一次性支付房屋貨幣補償金額。

6.在規定期限內購買商品房的,可以享受有關稅收優惠政策,具體按照國家、省、市稅務部門有關規定執行。

(二)住宅用房產權調換

1.產權調換安置地塊(期房):YB-bn01-024地塊、YB-bn01-028地塊、YB-bn01-002地塊,土地性質為國有劃撥。

用于產權調換房屋的建筑面積不小于被征收人合法房屋(含視同合法建筑)建筑面積。

2.被征收房屋價值(舊房)和安置房價值(新房),由同一家房地產價格評估機構以房屋征收決定公告之日為評估時點,采用相同的方法、標準評估確定,房屋征收實施單位與被征收人計算、結清產權調換房屋價值的差價:

(1)被征收房屋(舊房)以及室內裝飾裝修等補償由房地產價格評估機構評估后按評估價予以補償。

(2)安置房(新房)市場評估價由房地產價格評估機構根據安置房評估比準價格結合朝向、層次及其他因素進行評估確定。

3.住宅用房征收補償獎勵政策

被征收人在簽約期限內簽訂房屋征收補償安置協議并騰空房屋的,可享受以下獎勵政策:

(1)產權調換價格

①安置用房建安成本價按3000元/㎡計算。

②安置用房政策內增購價按4800元/㎡計算。

③安置用房市場評估價由房地產價格評估機構房屋征收決定公告之日為評估時點進行評估確定。

④被征收房屋(舊房)重置價由房地產價格評估機構根據舊房重置價結合成新及其他因素進行評估確定。標準如下:

結構

鋼混(多層)

磚混

磚木

簡易結構

價格(元/㎡)

1500

1200

1000

現場評估

(2)產權調換方式

  被征收人合法房屋(含視為合法建筑)以1∶1等面積確定應安置建筑面積。

其合法房屋(含視為合法建筑)與安置用房相等面積部分根據新房價格按建安成本價3000元/㎡與舊房重置價結合成新結算差價(不包括安置房層次差、朝向差)。

②“一三落地”安置

被征收人屬地農業戶籍的(以公安部門戶籍登記為準),按其合法房屋(含視為合法建筑)基底面積(建筑占地面積)的三倍確定應安置建筑面積。

其合法房屋(含視為合法建筑)等面積部分根據新房價格按建安成本價3000元/㎡與舊房重置價結合成新結算差價;應安置面積中超出合法房屋(含視為合法建筑)面積部分,按政策內增購價4800元/㎡計算。

被征收人系土地征收未安置落實到單位工作,雖已“農轉非”但仍為村集體經濟組織成員,按照屬地農業戶執行。

③“三五底頂”安置

被征收人在規定的人均保底安置申請截止日前向征收實施單位提出申請并符合安置條件的,可享受“三五底頂”安置,具體人數及面積審定按照《龍灣區(高新區)征收集體土地涉及房屋補償人均保底安置人口審定辦法(試行)》(溫龍委辦發〔2017〕5號)執行。安置標準如下:

屬地農業戶籍的按人均面積30m2(另有房屋應合并計算)計算應安置建筑面積。

其合法房屋(含視為合法建筑)等面積部分根據新房價格按建安成本價3000元/㎡與舊房重置價結合成新結算差價;應安置面積中超出合法房屋(含視為合法建筑)面積部分,按政策內增購價4800元/㎡計算。

在房源許可情況下,人均增購面積不超過20其增購價格按市場評估價優惠32%計算(如低于政策內增購價的,按政策內增購價計算)。安置房面積中超過上述應安置面積部分,按市場評估價計算。

屬地非農業戶籍的按人均面積20m2(另有房屋應合并計算)計算應安置建筑面積。

其合法房屋(含視為合法建筑)等面積部分根據新房價格按建安成本價3000元/㎡與舊房重置價結合成新結算差價;應安置面積中超出合法房屋(含視為合法建筑)面積部分,按政策內增購價4800元/㎡計算。

在房源許可情況下,人均增購面積不超過10其增購價格按市場評估價優惠32%計算(如低于政策內增購價的,按政策內增購價計算)。安置房面積中超過上述應安置面積部分,按安置當年市場評估價計算。

以上第一種和第二種安置建筑面積不包括眾用分攤面積(房屋所有權證上已注明眾用分攤面積的除外),第三種安置建筑面積包括眾用分攤面積。

4.提前搬遷獎勵

為鼓勵被征收人騰空搬遷,征收實施單位給予房屋所有權人騰空搬遷獎勵:在規定時間前,獎勵最高額度為300元/㎡,最低為30元/㎡,即每提前一天增加30元/㎡(面積按舊房合法建筑面積及經認定視為合法的建筑面積計算)。

5.產權調換簽約騰空獎勵

被征收人在簽訂協議獎勵截止日期前與簽訂房屋征收補償安置協議并騰空被征收房屋,經驗收合格后交于征收實施單位的,征收實施單位給予被征收人1000元/㎡的獎勵(面積按舊房合法建筑面積及經認定視為合法的建筑面積計算);在房源許可的前提下,按每戶控制在建筑面積50㎡(含眾用分攤面積)以內給予增購,增購價格房屋征收決定公告之日市場評估價優惠28%計價。

6.以上獎勵在新房辦理房款結算時一次性兌現。

(三)征收范圍內臨街沿路一樓住宅用房被征收人,在規定的簽訂協議獎勵截止日前與房屋征收實施單位簽訂征收補償安置協議并騰空被征收房屋,征收實施單位在房源許可情況下給予被征收人購買商場攤位式營業用房,面積以被征收房屋每間20㎡(含眾用分攤面積),其價格按營業用房市場評估價計算。其中,在2012年2月20日前領取營業執照且至今有效的,或歷史上一直在經營但未領取營業執照的,其價格按營業用房市場評估價優惠:甌海大道和沙前街優惠15%,其他道路優惠10%。

營業用房安置地塊(期房):YB-bn01-024地塊、YB-bn01-038地塊、YB-bn01-002地塊,土地性質為國有出讓。

營業用房(商場攤位式)市場評估價由房地產價格評估機構按房屋征收決定公告之日作為評估時點進行評估確定。

(四)在房屋征收補償方案規定簽約期限之后簽訂協議的,不能享受本區制定的房屋征收補償獎勵政策,嚴格按以下規定執行:

1.被征收房屋價值的補償,不低于房屋征收決定公告之日類似房屋的市場價格,由房地產價格評估機構按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。

2.房屋征收實施單位提供不小于被征收人原房屋面積用于產權調換房屋,計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價,由同一家房地產價格評估機構以房屋征收決定公告之日為評估時點,采用相同的方法、標準評估確定。

3.被征收房屋搬遷費、臨時安置費按本方案標準給予補償。

4.安置時由簽約期限之前已簽訂協議的被征收人先認購定位,然后由簽約期限之后按時間先后順序認購定位。

(五)安置房眾用分攤面積結算,按其同類性質同價結算。安置用房層次差、朝向差按溫州市有關規定執行。先計算朝向差后再計算層次差。

(六)因安置用房套型設計原因,安置用房套內建筑面積超出協議安置面積10㎡(含)以內的,按政策內增購價4800元/㎡計算;超過10㎡以上的部分,按安置當年市場評估價優惠50%計算(如低于政策內增購價的,按政策內增購價計算)。

(七)被征收房屋建筑面積較大(套內建筑面積120㎡以上),被征收人要求分套安置的,經房屋征收實施單位同意后方可辦理分套手續,且分套后每套建筑面積不得少于60㎡(含);安置時只能有一套房屋享受套型差(自然增購)10㎡(含)以內的面積按政策內增購價4800元/㎡計算;其余超出部分建筑面積均按安置當年市場評估價優惠50%計算(如低于政策內增購價的,按政策內增購價計算)。

(八)被征收人屬于低收入家庭,且被征收房屋建筑面積少于50㎡,在本市規劃區內無其他住宅用房,經當事人申請并經公示無異議的,房屋征收實施單位應當提供建筑面積50㎡的安置用房。被征收房屋和安置用房互不結算產權調換差價,低收入家庭認定以民政部門核定為準。

(九)被征收人系征收范圍內屬地村民,在房屋征收范圍內的建筑經認定為違法建筑的,若村民符合《龍灣區(高新區)征收集體土地涉及房屋補償人均保底安置人口審定辦法(試行)》有關規定,并在人均保底安置申請截至日前提出申請經公示無異議的,按政策內增購價4800元/ m2給予家庭人均建筑面積18 m2購買安置用房(安置面積就低不就高)。若購買面積不足安置用房套型面積的(小于最低套內建筑面積60 m2,按60 m2計),可給予補足差額建筑面積。差額建筑面積部分增購價格按決定公告之日安置房市場評估價60%計算(如低于政策內增購價的,按政策內增購價計算)。

(十)安置房認購原則和付款方式

1.在房屋征收補償方案公告的“并列第一”截止日之前簽訂協議并在規定時間內騰空房屋的,房屋征收實施單位發給被征收人“并列第一”騰空順序號;房屋征收補償方案公告的“并列第一”截止日之后簽訂協議并騰空房屋的,房屋征收實施單位按照被征收人實際騰空先后時間發給騰空順序號。

2.認購先由持有“并列第一”騰空順序號的被征收人抽簽產生順序號并認購安置房,然后由房屋征收補償方案公告的“并列第一”截止日之后騰空的被征收人按實際騰空順序號在剩余的安置房源中認購。

3.安置房的認購付款方式:

(1)簽訂房屋征收補償安置協議時,被征收人舊房補償費抵作預付購房款;增購面積部分(含空翻增購與獎勵增購等)預付到房款的10%。

(2)認購定位時,預付到應繳購房款的90%(繳納購房款時間由房屋征收實施單位另行指定)。

(3)安置房交鑰匙時結清安置房余款。

(十一)住宅用房臨時安置費

1.被征收人自行解決周轉用房的,其合法房屋(含視為合法建筑)的臨時安置費標準為15元/月·㎡。

臨時安置費自簽訂房屋征收補償協議,騰空并交房屋征收實施單位驗收合格之日起計算。

2.過渡期限為被征收人騰空房屋之日起36個月,超過過渡期限未提供用于產權調換房屋的,應當自逾期之月起按照當年標準的二倍支付臨時安置費。

產權調換房屋交付使用時,再按當年標準支付被征收人裝修期6個月臨時安置費。

(十二)住宅用房搬遷費

被征收人合法房屋(含視為合法建筑)的搬遷費標準為15元/,最低1000元/戶,最高3000元/戶。

期房安置的,房屋征收實施單位支付兩次搬遷費(回遷時發放一次)。

(十三)住宅用房入戶調查評估獎勵

被征收人積極配合房屋征收實施單位開展入戶調查登記、評估工作的,給予獎勵3000元/戶。

(十四)道坦(空地)補償標準

水泥地:150元/㎡;其他:120元/㎡。

(十五)移裝固定設施補助

水、電總表(分表由被征收人自行拆除)統一由水務部門和電業部門拆除注銷,對被征收人獨立報裝的水表、電表、有線電視、電話等,按如下標準給予補償:

1.獨立報裝水表950元/只。

2.電表單相為210元/只,三相為700元/只。

3.有線電視(憑有線電視站證明)300元/戶。

4.電話(憑報停或移機證明)108元/臺。

原水費、電費、煤氣費等費用由被征收人在領取搬遷騰空順序號時一次性繳清。

六、其他事項

)房屋征收實施單位與被征收人依照本方案,就補償方式、補償金額和支付期限、安置面積和地點、搬遷費和搬遷期限、臨時安置費、過渡方式和期限、非住宅停產停業損失補償等事項,簽訂補償協議。

房屋征收補償協議簽訂前,被征收人應提交所涉房屋所有權證、共有權證、土地使用權證、營業執照、稅務登記證、身份證和戶口簿等證件以及有關水電等繳費憑證。

房屋征收補償協議簽訂后,一方當事人不履行補償協議約定義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。

(二)被征收人簽訂房屋征收補償協議后,應將房屋所有權證、土地使用權證等證件和注銷或變更申請報告交由房屋征收實施單位統一辦理注銷或變更登記。

被征收人未申請房屋所有權證、土地使用權證注銷登記的,不動產登記機構依據房屋征收決定、補償協議或者補償決定辦理房屋所有權證、土地使用權證注銷登記,原權屬證書收回或者公告作廢。

(三)房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回。

(四)被征收人對溫州市龍灣區人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請復議,也可以依法提起訴訟。

(五)在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請溫州市龍灣區人民政府按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。

被征收人對補償決定不服的,可以依法申請復議,也可以依法提出訴訟。

被征收人在法定期限內不申請復議或者不提起訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由溫州市龍灣區人民政府依法申請人民法院強制執行。

(六)被征收房屋所有權人不明確的,房屋征收部門應當在房屋搬遷前就被征收房屋有關事項,向公證部門辦理證據保全。

(七)被征收人應當按規定的期限簽訂協議且搬遷完畢,辦理房屋騰空移交手續,并將被征收房屋交給房屋征收實施單位驗收接管。不得損壞房屋結構,如有損壞,應照價賠償。

  (八)發改、住建、規劃、國土、房管、不動產登記機構等職能部門應根據房屋征收實施單位與被征收人簽訂的征收補償協議依法給予辦理相關手續。

(九)本方案未盡事宜按照上級有關房屋征收補償政策規定執行。在實施過程中,遇到特殊情況和未涉及到的政策與被征收人協商解決。  

(十)本方案由溫州市龍灣區住房和城鄉建設局負責解釋。

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